기술을 개발한 개인은 아름다운 세상을 만들기 위해 시작했지만, 국가는 헤게모니를 유지하는 수단으로만 바라보고 있다. 각국의 이득만을 생각하는 현재 국제 환경이 불확실성을 증가 시킨다.
불확실성이 크지만 각국 정부는 배후 조정을 하고 싶어한다.
미국은 국제 사회에서 인터넷 주도권을 유지하고 싶어한다
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